“宪法需要规范党的领导方式”

时间:2020-05-22  author:戚螗倾  来源:manbext体育  浏览:167次  评论:109条

任何宪法的基本内容都是权力分配。 在要求民主的国家(以下简称民主国家),所有权力都属于人民。 法国,俄罗斯,越南,中国等一些国家的宪法明确规定了这一点......其他一些国家的宪法没有这样写,但人民的权利是通过具体的规定来表达的。关于权力。

大多数民主国家的宪法权力规定表达了处理人民与国家机关关系的观点。 人权是以人权和公民权利表达的; 在宪法或其他重要问题的公民投票中投票的权利; 投票权,参选国家机关的选举权,以及立法,行政和司法机构的分权和权力限制。 在这种两极的“人民国家”图中,政党属于人民,原则上,转向特定政党的统治地位只是暂时的。

与上述国家不同,社会主义国家的宪法必须体现三党,执政的共产党和国家之间的关系。 苏联宪法和前东欧社会主义国家都保留了一条规定共产党是“所有国家组织的社会领导力和政治核心力量”的东西。和社会组织“(1977年苏维埃宪法第6条)。

中国宪法选择了另一种解决方案 没有任何规定共产党的领导,但是这个国家的宪法将第3章(国家机构)的一部分用于中央军事委员会,认为它是家庭机构中的一个机构。该国与全国人民代表大会(国民议会),总统,国务院(政府)和地方当局等其他机构类似。

但是,上述所有宪法都没有规定共产党对中央和地方国家机构,这些社团和社会组织的领导风格。来吧 选择苏联和东欧国家的解决方案,1980年的越南宪法第4条规定:越南共产党是“领导国家,社会领导的唯一力量”。 1992年宪法更正:越南共产党是“国家和社会领导的主导力量”。

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Nguyen Minh Thuyet教授:“没有关于如何领导国家,党的社会领导,可能导致权力冲突或许多正式实体的权力的规定。” 照片: 香港

宪法颁布后,第4条变得非常特殊。 目前的国内政治论点和敌对势力现在都声称只有第4条才能保留,以保持越南共产党的主导作用。 理想情况下,这种感觉有许多偏见。 因为一旦宪法草案修正案草案(以下简称草案)第2条确认,“越南社会主义共和国是一个社会主义法治国家”和整个组织和运作模式国家机关在人民通过公民投票批准的宪法中表现出社会主义性质,但没有人可以在不废除社会主义政权的情况下取消社会主义政权。共产党在我国的领导作用。

从1945年到1980年宪法的历史事实表明,尽管宪法中没有具有约束力的宪法,但党在社会和人民心中的作用如何。 许多发达国家也是如此。 虽然宪法没有提及任何一方的领导,但在美国只有两名民主党人和共和党人掌权。 在日本,自民党(LDP)自成立(1955年)至今大部分时间都接管了自由民主党。 假设在这些国家,左翼政党上台,他们还必须遵守人民通过公民投票通过的宪法。

如果认为有必要保留草案所示的第4条,宪法应明确规定党的国家领导和社会领导的模式,以避免目前的不平衡:权利和权利人民的义务,国家机关的权利和义务都是非常明确的规定,而人民和国家领导力量的权利和义务是党的规范。粗略。

2013年1月2日至3月31日,宪法修正案起草委员会组织了关于修改宪法的公众咨询。 修改后的内容如下:前言; 政治制度; 人权,公民的基本权利和义务; 经济,社会,文化,教育,科学,技术和环境; 国防; 国家机器; 宪法的效力和修改宪法的过程; 提出宪法规定的技巧。
领导国内政治生活的原则,如宪法,将党的平台制度化(不是社会契约),将党的决议制度化的法律文件制度......和党的实际权力,如确定社会经济发展的方向和计划,确保安全和国防,安排人员和领导整个国家机器的工作......需要宪法规定,“党组织和党员在宪法和法律框架内运作”,“党在人民的监督下,对人民负责决策。她的”。

如果没有这些规定,很可能会出现许多正式实体的权力或权力冲突。 例如,宪法规定总统“支配人民武装部队”(草案第93条第5款),但每个人都知道真正支配这些部队的人是中央军事专员,即党中央总书记。

“宪法”规定,总统有权“向国民议会提议选举,解职和解散副总统和总理”(草案第93条第3项),但总统不能行使这项权利。如果没有政治局或党中央委员会的决议。

另一个例子,草案第114条规定:“1。 [...]人民检察院院长由人民检察院院长领导; 人民检察院院长由最高人民检察院院长领导。 2.检察官在行使起诉和监督司法活动的权利时,应当遵守法律并服从人民检察院院长的领导。 但实际上,各级人民检察院也必须在同级党组织的领导下。

如果宪法没有规定这种平行原则,当人民检察院与地方党组织在某些问题上存在意见分歧时,人民检察院该方向没有任何基础可以“决定”任何方向。

很明显,如果你不想在习惯社会中发展,“说不是这样”,那么规避一方做另一方或遵守宪法以外的规则和法律的国家应该很快就会终止。因为法律和道德受到鄙视。

宪法是基本法,对国家的繁荣和人民的福祉具有决定性的影响; 同时,它也是衡量国家发展水平的标准。 希望修订后的宪法宪法将以最彻底的方式准备,必要时,延长收集人民意见的时间,以建立一个真正文明和民主的宪法,创造一个新的转折点。这个国家起飞了。  

Nguyen Minh Thuyet先生出生于1948年,是一位文学教授和博士,曾在河内社会科学与人文大学工作多年。 他是第十二届国民议会文化,教育和青年委员会副主席。作为国民议会议员,他经常提出明确而直截了当的问题和建议。

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Nguyen Minh Thuyet教授